除害兴利 治水兴蜀
胡云 宋元松
新中国成立50年来,四川人民在党和政府的领导下,开展了大规模的水利建设。据统计,截至1998年底,全省兴建各类水利工程59.7万处,其中大、中、小型水库6612座,成为全国水库最多的省份之一;有效灌溉面积由1949年的801万亩发展到1998年的3586万亩,建成旱涝保收农田2491万亩;水利工程蓄、引、提水能力从1949年的32.6亿立方米发展到1998年的233亿立方米;发电装机由1949年1100千瓦发展到1998年的360万千瓦,年发电量达141亿千瓦时。水利、地方电力事业的发展,为全省国民经济的发展特别是农业生产的发展作出了巨大贡献。
兴修水利发展灌溉
四川省水资源比较丰富,多年平均河川径流总量2547.6亿立方米,人均水资源量3100立方米,居全国第十位,水能资源理论蕴藏量1.43亿千瓦,可开发量1.04亿千瓦,居全国第一。通过50年的水利建设,全省水利基本建设共完成投资105亿元,累计新增固定资产77.68亿元。水利工程的建设对改善农业生产条件,促进农作物的增产起着十分重要的作用。1998年全省粮食总产量达3623万吨,是1949年的近4倍。据初步估算,50年来,仅水利工程灌溉所增加的粮食产量达1500亿公斤以上,灌区粮、棉、油的增产价值约600亿元。
防洪抗早除害兴利
新中国成立以来,四川省人民对江河的治理从未间断。从70年代中期,先后对眠江和涪江的干流及其支流、西河、安昌河以及花江上游的石亭江等河流的重点河段进行治理。如今全省已建成的堤防总长2682公里,其中抗御20年一遇洪水的堤防1150公里,可保护耕地610万亩,保护人口726万人。全省认真贯彻“以防为主,防重于抢”的方针,结合本省的实际,采取蓄泄兼顾、治标与治本以及工程措施和生物措施相结合的方法,从70年代起,先后对达川、阿坝、凉山等地的山地灾害进行了治理,取得了巨大的社会经济效益。
农村饮水成效显著
四川省80%以上人口和耕地,分布在丘陵和山区,因降雨时空不均,干旱频繁,农村饮水十分困难。为改善缺水地区群众的生活、生产条件,从70年代初,缺水地区采取打井、引泉等方式解决饮水问题。党的十一届三中全会后,党中央及四川省把解决农村饮水问题作为水利工作的重要内容来抓,各级成立了专门机构,国家投资正式启动。1984年,党中央、国务院发出了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,四川各级干部、群众积极行动起来,采取多种形式,制定各种措施,能出钱的出钱,能出力的出力,兴建农村饮水工程。近年来,省委、省政府把解决农村饮水作为为民办实事之一,纳入政府目标管理责任制进行考核,并提出“扶贫攻坚,治水为先”的号召,利用财政专项资金、以工代服等修建农村饮水工程。截至1998年底,全省累计解决1608万人和1659万头牲畜的饮水困难。
水电事业璀璨夺目
在水电建设中,四川省认真贯彻“大、中、小并举”的办电方针,坚持“自建、自管、自用”的原则,实行“以电养电”政策,积极发展地方供电电网,加速农村电气化建设,使四川省的地方电力事业得到了持续、快速、健康的发展。目前,全省地方发电装机容量达360万千瓦,年发电量达141亿千瓦时。全省组建区域性地方电网8个,共建成第一批、第二批农村初级电气化县36个,“九五”期间第三批45个农村初级电气化县建设也将有21个县提前建成达标。一个以中小水电为主体,既包括发电又包括供电,拥有1户省级地电集团企业、8户地级电网经营企业、146户县级电网经营企业、肋余户发电企业及供电企业和众多农村小水电企业,供电面达122个县(市、区)的地方电力体系已经形成,全省地方电力电网形成总资产200余亿元。
保持水土泽被后代
四川省水土流失十分严重,主要分布在丘陵地带和山区,全省水土流失面积达19.98万平方公里,是全省总面积的41.05%,占长江上游水土流失面积的50%以上。长期以来,四川省水土保持工作坚持“预防为主,治管并重,因地制宜,全面规划,综合治理,除害兴利”的方针,先后对长江上游、金沙江、沱江流域等重点防治区进行重点治理,同时还加快了全省小流域治理的步伐。截至1998年底,全省共治理水土流失面积3.4万平方公里。
| (作者单位:四川省水利电力厅) | 责任编辑韦凤年 |
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