确保工程质量聊城有『四招』

葛朝军 杨磊

　　近一个时期，山东省聊城市水利局把提高工程质量作为维系工程生命和效益的首要问题，紧紧抓住不放，采取了一系列的措施，进一步加强质量管理工作。

　　一是落实工程质量管理责任制。今年年初聊城市、县两级水行政主管部门建立了质量管理领导责任人制度和参建单位工程质量领导人责任制度。市水利局明确一名分管局长专门负责质量管理工作，向社会各界公布了水利工程质量举报电话。3月份，市水利局决定对全市“九五”以来的所有竣工和在建水利基建工程进行一次全面检查，对发现的问题进行认真、细致的整改，目前该项工作正在积极进行中。

　　二是完善质量管理制度。按照党中央、国务院关于加强基础设施工程质量管理的指示精神，今年年初，聊城市水利局对原有规章制度进行了修订、完善，印发了《关于进一步加强全市水利工程项目建设管理的通知》，就严格执行建设程序、加强建设项目计划和管理、实行项目法人责任制问题作了具体规定，并分期分批组织全市水利系统工程技术和监理人员进行学习。最近起草的《聊城市水利工程建设管理暂行规定》已上报市政府审批，为进一步规范水利工程质量管理奠定了基础。

　　三是切实推行“三制”改革。近年来，聊城市水利局在水利基建工程中推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，收到了明显的成效。1997年底经市编委批准，成立了水利工程质量监理站。目前有32名技术人员通过培训获得了监理工程师资格证书。如马颊河裴庄蓄水闸、张洼蓄水闸，彭楼引黄入鲁工程彭楼干渠5座生产桥建设中都实行了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，经省水利厅组织验收，这些工程全部达到优良等级。今年市水利局进一步明确了实行“三制”的工程范围，要求对今后新开工的生产经营型项目必须实行项目法人责任制，有偿服务型项目原则上实行项目法人责任制，社会公益型项目必须建立项目建设管理机构；在本市兴建的大、中型水利工程建设项目必须实行建设监理制；凡市级及市级以上参与投资和项目总投资在50万元以上、单项建筑物投资在10万元以上的水利基本建设工程，必须通过招标投标，确定施工承包单位。

　　四是加强项目计划和资金管理。今年聊城市水利局提出“加大工程建设力度，干方百计确保质量”的口号，要求所有建设项目的规划、可行性研究报告、初步设计等各阶段的工作都要达到规定的要求，反复论证、科学选比，保证工程设计成果的高质量；对参建单位的资质进行严格审查，严禁分包、转包。1998年以来，聊城市水利局组织力量对全市水利建设资金使用情况进行了几次专项审计，对查出的问题进行认真整改，对工程建设资金加强管理，杜绝了挤占挪用现象，确保了水利基建工程资金如期足额拨付。