淠史杭灌区节水灌溉 发展前景和效益分析

梁灿忠 王同如

　　为贯彻落实党的十五届三中全会精神，淠史杭灌区管理总局把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，因地制宜，全面开展节水灌溉工作，取得了显著成效。但随着灌区工农业生产的发展和城乡居民生活水平的不断提高，用水供需矛盾将日益突出。因此，发展节水灌溉是实现灌区水资源可持续利用、经济可持续发展的重要途径。必须对灌区节水灌溉的发展进行系统的分析，做好远景规划。

　　一、因地制宜，全面开展节水灌溉工作

　　1．大力推广水稻节水增产灌溉制度

　　淠史杭灌区管理总局灌溉试验站试验成功了“浅湿间歇”、“浅晒深湿”节水增产灌溉技术，并作为一种灌溉制度在灌区推广。以上两种灌溉制度与传统的大水漫灌方式相比，每亩平均可节水约44立方米，如果在全灌区推广这种灌溉制度，可望节约水量近5亿立方米。目前，该灌区计划在3年内，推广320万亩，约占灌区水稻总面积的50%左右。

　　2．改革收费制度

　　由于灌区水费收缴一直沿用“按亩计收”，造成上游大水漫灌，跑水现象严重，下游用不上水。对此，灌区的庐江县自1986年开始实施计量收费，在场池境内的主要放水口全面施行“涵口量水、计量到村、按方收费”的收费制度，取得了很好的效果。灌区正在总结推广这种收费制度。

　　3．改革管理体制

　　灌区条块分割的管理体制，制约了整体效益的发挥。为此，淠史杭灌区管理总局积极探索灌区管理新体制，推广用水户参与灌溉管理，取得了成功的经验。

　　4．加大投入，完善工程配套

　　多方筹资，加大投入，完善工程配套和技术改造。以淠河总干渠续建配套为例，初步测算，通过支渠及支渠以下放水建筑物的修整配套，加强管理和增设量水设施，可以节约水量80OO万～16000万立方米，减少渗涡水量2000万～4000万立方米，用于灌区可增产粮食2000万～400O万公斤。

　　5．推广节水技术

　　目前，灌区内丘陵地带以及江淮分水岭地区推广的节水灌溉技术主要包括：喷灌技术、微灌技术、低压管道输水技术、坡改梯技术、耕地保墒技术、覆盖保墒技术、水肥耦合技术、节水作物品种筛选技术及化学制剂保水技术，通过研究和推广表明，平均每亩可节水10～30立方米，平均每亩增产50公斤左右。

　　二、灌区2015年水资源供需状况

　　预计2015年，灌区有效灌溉面积将增加到1124万亩，净增171万亩，考虑到节水灌溉的发展，按亩均需毛灌水量300立方米计，新增需水量为5.13亿立方米。全灌区目前工业总产值为4仍亿元，按年递增2.5%计算，2015年将净增209亿元，按每万元产值耗水350立方米计算，则新增需水量7.32亿立方米。全灌区现有人口约840万，预计到2015年灌区人口将达到10以万，新增需水量约2.13亿立方米。解决灌区2015年新增需水量的主要途径是节约用水，其中最具潜力的是发展农业节水灌溉。

　　三、2015年灌区节水灌溉发展目标

　　到2015年，灌区渠系水利用系数达到0.65，田问水利用系数为0.94，灌溉水利用系数为0.61；灌溉保证率达到85%，水分生产率提高到1.40公斤每立方米，渠系防渗率达到47.8%。

　　四、节水灌溉投资效益分析

　　节水灌溉的综合效益是从节水、节能(仅限于提水灌区)、节地、增产四个方面分析的，未考虑省工效益、转移效益。节水灌溉投资效益分析见表。