积极发挥“窗口”作用 为中国水利走向世界服务

黄慧蓉

    中国水利电力对外公司(以下简称中水电公司)原是水利部惟一的综合性对外窗口企业，主要业务包括国际承包劳务，对外经济援助，进出口贸易，开办各类企业，进行资产、资本经营等。该公司自70年代末进入国际市场以来，经过国际市场激烈竞争的锻炼和考验，逐步发展壮大，现已成长为一个人员配套、机能完整、信誉良好、关系广泛、经验丰富的大型对外经济技术合作企业。中水电公司积极发挥自身优势，内引外联，为促进水利行业更加广泛深入地走向国际市场做好服务工作，作出了积极的探索，并取得了较好的成绩。

    一、将我国水利系统的设计、施工队伍引向国际市场经风雨，见世面，长才干

    20年来，中水电公司共签订对外承包劳务、咨询、经援项目合同近500个，累计签订合同额17亿美元，完成营业额12亿美元，累计带出设计、施工队伍300支次，派出人员3万余人次，其中主要是水利系统的人员。

    早在70年代末80年代初即与中水电公司合作的河南省水利厅、陕西省水利厅、江苏省水利厅，他们的施工队伍分别在尼泊尔、巴基斯坦、突尼斯等国长期工作。多年的实践使他们积累了丰富的国际承包工程经营管理经验，并获得了一定的经济效益。中水电公司还将设计队伍引入国际市场，如尼泊尔库里卡尼水电站施工图是由长江水利委员会完成的，孟加拉雅鲁藏布江河道整理规划项目是由中国水利水电科学研究院、黄河水利委员会、长江水利委员会和珠江水利委员会共同完成的。

    在国际承包工程市场上，中水电公司一方面向外界展示了中国水利系统的技术能力与水平，另一方面学到了国际承包工程经营管理方面的知识和经验，改变了多年来不适应国际市场要求的意识和观念。在国外项目工作过的人员回国后，大都成为业务骨干。

    二、引入国际先进技术设备，促进我国水电建设事业发展

    国际承包市场是展示国际先进技术的大舞台。在承包国际工程中，中水电公司引进了许多国外的先进技术和设备，加快了我国水利电力建设事业的步伐。

    多年来，中水电公司与经贸公司合作，共同签订引进水电系统大型成套设备和自动化、通信系统、科技测试仪器、计算机软件等合同600余个，总金额近60亿美元。其中有鲁布革水利工程的4台15万千瓦水电机组、小浪底水利枢纽工程引进的水轮机及三项电器设备等。为了保证本世纪末再增产5000万公斤粮食的目标，“九五”期间国家实施了引进国际先进农业科学技术的“948”工程，现已签订技术引进合同60个，大部分已开始实施。前不久中水电公司还为灌排公司代理引进了滴灌设备生产线。

    多年的工作实践，使中水电公司形成了一支熟悉进口工作的法规和程序，熟悉国际市场行情，善于将商务与技术结合为一体的具有丰富知识和经验的专业人才队伍。这支队伍可以为进口项目提供前期准备，合同谈判与签订，后期的设备运输、验收、安装、调试、理赔和工程管理等方面全过程的服务。

    三、与金融机构广泛合作，进一步拓展国际国内市场

    通过20多年的努力，中水电公司以良好的信誉与国内外金融机构建立了广泛的合作关系，融资和举债能力居同行前列，从而保证了业务的不断发展。

    中水电公司成立初期，没有开办费，所实施的十几亿美元的工程项目流动资金全部是银行贷款。十几年来，中水电公司请银行出具的各类保函数以千计，担保金额达几十亿美元，在银行累计借款和各种信贷融资近百亿元人民币，在国际市场风险丛生的情况下，没有一例保函被索赔，树立了良好的信誉。中水电公司先后被中国银行列为从事国际承包工程资信最优的三家公司之一，被中国建设银行评为从级企业(目前建行最高等级)，被工商银行列入重点支持的大型企业、被国家外汇管理局评为“结汇信得过企业”(获此荣誉的全国共有7家)。

    中水电公司在大力开拓海外承包市场的同时，还积极与地方水利系统企业联合，发挥各自优势，开发国内水利水电项目。例如，目前已与福建京闽水电开发公司和湖南地方电力公司合作，分别成立了“福建中水电发展有限公司”和“湖南中水电发展有限公司”。将其引向国际市场的同时，又积极引进外资，投入地方的水利水电建设当中。

    中水电公司还与瑞士丰泰保险公司(世界排名第七)、澳大利亚风险管理集团驻香港瑞华风险管理公司合资组建了“北京华澳工程风险技术咨询有限公司”，由水利系统各专业知名学者、教授专家共百余人组成专家咨询团，工作卓有成效。