西部干旱地区的希望之路

蓝江

  我国中西部山区,占全国国土面积的1/3,有3亿人口、5.4亿亩耕地,其中4.2亿亩没有灌溉设施这些地方有的干旱少雨,水资源极度紧缺,有的虽然降雨不少,但由于山高坡陡,水留不住,几天不下雨就显露旱情.自然条件差和社会经济发展滞后,造成这些地方缺少水源调蓄工程,农业生产条件很差,基本上没有摆脱靠天吃饭的局面,产量低而不稳,有不少群众饮水困难,还有相当一部分人没解决温饱问题。近几年,在地方党委和政府的领导下,西北和华北部分地方的群众大搞水窖、水窑等雨水集蓄工程,西南和中南等地方的群众大搞水池、水柜、水塘等小微型蓄水工程。这些工程不仅解决了农村饮水困难,有些还为农业抗旱提供了水源。

  据中西部十多个省(自治区、直辖市)资料统计,目前共建成集雨水窖、水池、水柜、水塘等小微型蓄水工程460多万个,解决了2300多万人的饮水困难。配合各种节水技术,发展灌溉或抗旱保苗补水面积2200多万亩,使1730万人初步解决了温饱问题。雨水集蓄和小微型蓄水工程的建设,使得中西部山区水利条件得到初步改善,为这些地方农业种植结构调整和农村产业结构调整创造了条件。蔬菜、水果等经济作物种得多了,庭院经济发展起来了,畜牧业、养殖业发展了,农民的收入增加了。与此同时,随着作物单位面积产量的提高,温饱问题的解决,传统的广种薄收开始让位于精耕细作,部分地区出现了退耕还林、还草,减少了水土流失,促进了生态环境改善。中西部山区聚居着40多个少数民族的4200多万人,约占全国少数民族人口总数的40%。雨水集蓄和小微型蓄水工程的建设加快了少数民族地区经济发展,增进了民族团结。实践表明,小微型蓄水工程是我国中西部山区因地制宜、科学有效开发利用雨水资源的一种好形式,它与大中型骨干水源工程相辅相成,在不少地方起到了大中型工程起不到的重要作用。对这一做法应当给予充分肯定,大力提倡。

  现在,西北、西南、中南、华北等许多省区群众发展雨水集蓄和小微型蓄水工程的积极性很高。据十多个省(自治区、直辖市)提出的初步计划,今后十年要修建这类工程1700万处,预计可以解决或改善2000多万人饮水困难,增加灌溉和抗旱保苗补水面积4000多万亩,人均收入增加500元~1000元。

  我们要切实加强对这项工作的领导。要搞好规划,针对不同类型地区的自然、社会、经济条件,因地制宜地选择工程型式,确定技术标准。在降水较少的地方,要认识到雨水资源开发是有条件的,是有一定限度的,千万不要片面追求数量,搞形式主义,劳民伤财。在工程设计上要讲求科学,工程要实用、耐用,要给农民的生产、生活带来方便。要爱惜民力,用好每一分钱,包括农民来之不易的自筹资金以及国家补助经费。要加强技术指导,把好工程质量关。要及时总结群众中创造的建设和管理经验,加以推广。要广泛发动群众,充分调动广大农民的积极性。各级财政应根据各地的不同情况给予必要扶持,要建立和完善良性发展机制。

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