甘肃省副省长
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小苏 |
我省中东部地区是全国典型的干旱农业区，年降水量仅250毫米～600毫米，且地域和时空分布极不均匀。因此，几乎年年有旱情发生，粮食产量低而不稳，而且农村饮水十分困难。针对这种情况，甘肃省委、省政府在总结90年代初期的集雨工程试验成果和农民打窖集雨成功经验的基础上，组织实施了“121”雨水集流工程，并不断深化、发展，形成了以集雨工程为纽带，“梯田+地膜+集雨+科技+结构调整”的旱地农业发展模式。截至1999年底，全省已建成集雨水窖175万眼，蓄水容积达到5800万立方米，发展集雨工程灌溉面积300万亩。实践证明，集雨工程不仅是旱地农业耕作方式的根本性变革，也是旱地农业指导思想和发展史上的一次历史性突破，引发了干旱地区农村经济社会发展的一系列深刻变化。
首先，改变了粗放经营的落后局面，推动了高新节水技术的推广应用。实施集雨工程的农民，一起步就直接走上了节水灌溉轨道，既充分发挥了有限雨水资源的关键作用，又缩短了高科技节水技术推广的进程。
其次，建立了旱地稳产高产技术体系，推动了旱地高效农业发展步伐。集雨工程解决了制约高产高效技术的关键性因素，使高新技术能够运用于旱农地区。粮食亩增产在
100公斤以上，果园亩增产在200公斤以上，蔬菜亩增产值350元以上，集雨工程日光温室亩产值均达到6000元以上。第三，改变了传统观念，推动了旱地农业的市场化、产业化进程。我省集雨工程建设的投资体制，采用农民自筹为主，政府补助为辅的市场经济行为，从而使灌溉用水从过去的无权属、无价值和无限量一举改变成为有产权、有价值和限量使用的商品水。农民生产经营活动由自给半自给的小生产直接转向了商品生产，按照市场需求来进行。
第四，突破了单一的水利建设方式，推动了水利体制改革。长期以来，干旱地区基本沿用灌区水利建设经验，在低谷山峡中修建水库，然后再提高后分散使用。因工程量和投资量大以及建设周期长等因素的制约，单家独户难以实施，尤其是灌溉覆盖面积小，难以从根本上解决旱地农业的蓄水问题。集雨工程恰恰避免了这些短处，发挥了农户独立自主的长处。广大群众因地制宜、因山就势，利用公路路面集流或在田间地头建集流场，场下打窖集水，直接就近自然灌溉，从而创造出一套高水高灌、散水散集、就地取材的旱地水利建设模式。
要使集雨工程建设真正为旱地农业发展起到保障作用，我们必须做到以下几点：
1.必须尊重群众的首创精神，及时把群众的实践经验化为科学决策，再把科学决策及时转化为群众的自觉行动。
2.必须遵循科学规律，尊重实践，进行严谨的科学试验和示范，不断研究节水系统、供水系统、生物工程配套系统和水资源管理系统的技术配套和应用问题，将集雨工程建立在科学的基础上。
3.必须尊重群众需求，因地制宜，逐步推进，克服不顾客观实际的强迫命令和一刀切，做到集雨水窖布局合理，技术体系组装配套，种植结构科学合理，增产与增收相结合，经济效益和社会效益协调发展。
4.坚持质量和效益相结合，注意建设质量，切忌赶急图快，要把各种节水技术和高效增产技术组装配套起来，实现技术的优化组合。逐步完善配套，滚动发展。
5.制订优惠政策，依靠广大农民进行自我投入、自主经营和自我发展。国家和地方政府要给予必要的扶持。
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