积极建设旱山区集雨工程促进农村经济可持续发展

——四川省水利水电厅

  为了解决丘陵旱山区群众的生产和生活用水问题,四川省委、省政府提出了“大中小微”结合的治水思路,把兴建雨水集蓄和合理开发利用地下水的微型水利工程作为“治水兴蜀”战略部署的一个重要内容,作为大中型水利工程的补充。省财政每年安排1300万元专项资金用于扶持各地旱山区兴建微型水利(集雨工程)建设的以奖代补资金,特别是面对西部大开发的形势,提前安排今年的微型水利专项资金,力争早日解决这些地区的用水问题。

  为了使微型水利工程建设科学化、规范化,我省成立了由分管农业的副省长牵头的领导小组,由水利、财政联合作好工程规划和资金的落实工作,并经历了试点、示范、推广过程。从1991年开始,经过近10年的建设,全省已建成各类微型水利工程180万处,新增蓄水量9200万立方米,解决了860万人、986万头牲畜饮水困难,浇灌旱地面积210万亩,粮经年增收3亿多元。

  抓好集雨工程建设,规划是前提。我省共有旱山村4644个,旱地527万亩,严重缺水村11735个,缺水面积1000余万亩,占全省无水源灌溉耕地面积的45%。为加快解决旱山区生活生产用水的步伐,我省先后制定了《“川北大样板”解决保命水、保苗水规划提纲》和《四川省干旱地区微型水利重点建设区规划提纲》,对建设思路、规划原则、微型水利工程的服务对象和作用都提出了具体要求。按照因地制宜的原则,合理布局各类微型水利工程,使所建工程做到“引得进,蓄得住,用得上”;以村社或片区为单位集中成片治理,体现规模效益,达到“积微取胜”的目的。

  针对微型水利工程主要由群众直接施工这一具体情况,省水电厅制定了《四川省微型水利工程施工技术要点》,对集雨面积大小、施工程序、建材选用等提出了明确要求。还实行了技术责任制和项目责任制,层层签订责任书和项目合同,加强巡回指导、检查和督促。

  对建成后的工程落实管理措施。对于户办工程,按照“谁建设,谁所有,谁受益”的原则,由政府颁发产权证,对于联户兴办的工程,则由受益户共同制定管理公约,推举责任心强、文化程度较高的受益户进行管理。

  依托微型水利工程,发展庭园经济、池园经济,带动农村经济和精神文明建设,为农业和农村经济可持续发展服务。通过改厨、改厕,改善群众生活环境,促进文明家庭建设;同时,因地制宜地组织群众以池建园,与发展农村经济结合,积极开展适应市场需求的种养业,使之成为生财水、致富水。通过兴建微型水利工程,既解决了生产生活用水,又能帮助农民发展经济,进一步激发了群众投入的积极性。

  目前我们正组织力量抓紧制定全省集雨工程建设规划。今年的建设任务是在国家的支持下,充分发动群众,加大力度,力争再用10年的时间,把影响四川省旱区农村经济发展的1300多万亩宜农旱地浇灌问题解决好,为农业增效、农民增收和农村经济的可持续发展创造条件。

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